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双峰县乡镇小型生猪定点屠宰场(点)设置规划(2012-2015)

杏耀-杏耀娱乐-杏耀测速_杏耀平台网址 时间:2019年12月31日 23:46

  《双峰县乡镇小型生猪定点屠宰场(点)设置规划(2012—2015)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

  为切实加强我县生猪屠宰规范化管理,引导生猪屠宰行业科学、健康、有序发展,促进产业结构调整和技术进步,提高城乡市场猪肉质量安全水平,根据《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号,以下简称《条例》)、商务部《全国生猪屠宰行业发展纲要(2010-2015)》、《湖南省生猪屠宰管理条例》(湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告60号)、《湖南省人民政府关于印发〈湖南省生猪定点屠宰厂(场)设置管理办法〉的通知》(湘政发[2008]35号)和《娄底市生猪定点屠宰厂(场)设置规划》(娄政办函〔2009〕92号)等相关法律法规和规划要求,结合我县实际,特制定本规划。规划期为2012-2015年

  1995年实施生猪屠宰管理工作以来,县城区基本已100%实现生猪定点屠宰,全县永丰和青树坪2个屠宰场。从总体上看,我县屠宰行业整体水平不高,屠宰生产线机械化、自动化水平低,基本还处于手工屠宰的状况;肉品市场仍以鲜销白条肉为主,特别是我县乡镇(青树坪镇除外)基本没有推行定点屠宰,因屠宰能力和技术水平低,卫生条件差,扰乱屠宰市场秩序,对农村广大消费者的食肉安全存在隐患。

  坚持以人为本,全面落实科学发展观,认真贯彻国务院、省、市对生猪定点屠宰管理工作的有关要求,按照“严格控制总量、合理优化布局、依法建设场点、推进企业升级改造”的总体要求,规划布局我县乡镇生猪定点屠宰场(点),逐步建立起与产业发展和人民生活需求相适应、布局科学合理、竞争规范有序、加工设施先进、产品质量安全的生猪定点屠宰加工体系。至2015年,全县乡镇生猪定点屠宰场(点)布局达到《湖南省生猪定点屠宰厂(场)设置规划》要求,确保农村广大人民群众吃上“放心肉”。

  (一)坚持可持续发展战略,服从城镇建设发展规划。正确贯彻 “统一规划、合理布局、适当集中、有利流通、杏耀平台代理方便群众、便于检疫和检验”的原则。

  (二)坚持总量控制、适当集中。全县乡镇小型生猪定点屠宰场(点)原则上控制在一定数量之内,要不断提高产业集中度和服务能力建设,避免重复建设和低水平建设

  (三)坚持有利流通、方便群众。要结合生猪生产的布局和农村乡镇地理条件、人口分布情况,既要有利于生猪生产和生猪流通又要便于猪肉经营和群众消费。

  (四)坚持保护环境、综合利用。新建乡镇小型生猪定点屠宰场(点)必须符合有关环保法律法规,注重生态环境保护,在污染源、供水水源地、自来水取水口和密集居住区等环境敏感地区,易产生有害气体、烟雾、粉尘等污染源的工业企业所在地区或场所不得新建屠宰场(点)。应当距离生活饮用水的地表水源保护区和医院、学校等公共场所及居民住宅区500米以外,并选择在当地常年主风向的下风侧,远离其他对食品卫生有影响的污染源区,不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。

  (五)坚持防疫监管、严格检疫。设置农村小型生猪定点屠宰场(点)应当符合动物防疫要求,遵守动物防疫规定,做好日常消毒、无害化处理等动物防疫工作,同时要积极争取相关部门配合依法动检工作,提供必要的场所和设施。

  1、市场规模较小,当地猪肉日消费量不足30头的乡镇原则上不单设乡镇小型生猪定点屠宰场(点),距离较近、交通较为便利的相邻乡镇可合为一个管理区,区内设置一个乡镇小型生猪定点屠宰场(点),村级市场通过肉品配送保证市场供应。地处边远或交通极为不便的农村地区可在确保食品安全、规范管理和适当集中的前提下酌情设置。

  2、在县城区周边交通便利的乡镇统一纳入县城区定点屠宰管理,不另设乡镇小型生猪屠宰场(点)。

  3、按照《生猪屠宰管理条例实施办法》等相关法律规定,乡镇小型生猪定点屠宰场(点)生产的生猪肉品仅限当地供应。在审定乡镇小型生猪定点屠宰场(点)设置时应当指定其产品流通范围,引导乡镇小型生猪定点屠宰场(点)投资经营者适当控制屠宰设计规模和生产规模。

  1、乡镇定点屠宰点总体布局参照《猪屠宰与分割车间设计规范)和《生猪屠宰操作规程》等的要求具有待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰等设备,有符合规定的消毒、污染防治、无害化处理设施。

  2、有与屠宰规模相适应和依法取得健康证明的屠宰技术人员,经考核合格的肉品品质检验人员;各项管理制度及岗位职责健全。

  按照科学合理、优化资源配置,避免重复建设的要求,提高集中度,根据全县经济发展状况,人口分布密度及交通运输条件等相关因素,原则上按照以下标准在全县乡镇设置乡镇小型生猪定点屠宰点共6个:与县城区相邻的走马街、印塘、石牛、沙塘等乡镇纳入县城区定点屠宰厂配送范畴;梓门桥镇或印塘乡设置一个小型生猪定点屠宰点,主要服务对象为现有城区肉类冷冻和加工企业;青树坪、三塘铺、甘棠等三个乡镇设置一个,地点在青树坪镇,现已建成,只需将三塘铺、甘棠两乡镇纳入定点范畴;蛇形山镇和洪山殿镇两乡镇规划设置一个;花门镇和锁石镇两乡镇规划设置一个;荷叶镇和井字镇两乡镇规划设置一个;杏子铺规划设置一个。

  (一)、在乡镇申请设置乡镇小型生猪定点屠宰场(点),须经当地乡镇人民政府同意后,向县商务部门提交书面征询,在确认筹建项目符合双峰县乡镇小型生猪定点屠宰场(点)设置规划意见后提交如下申报材料:

  5、投资者的身份证明、屠宰点的企业名称预核准通知书、屠宰点的法定代表人身份证明等其他书面材料。

  (二)、县商务主管部门在收到书面申请后,会同县规划、住建、国土资源、畜牧兽医、环保等有关部门提出初步审核意见,报县人民政府批准。

  (三)、涉及新建屠场(点)建筑的,申请单位或个人还需向县规划建设、国土资源部门依法申请办理相关手续,方可开工建设。

  (四)、生猪定点屠宰点建设完成后,由县商务主管部门根据书面验收申请,会同县畜牧兽医、环保、卫生等相关部门进行验收。验收合格后,由县人民政府颁发定点屠宰证书和定点屠宰标志牌,并向社会公告,同时报市商务主管部门备案。申请单位或个人凭定点屠宰证书分别到县工商、卫生、税务等部门办理营业执照、卫生许可证、税务登记证后,方可正式营业。

  (一)加强领导、精心组织。成立双峰县乡镇生猪定点屠宰场点设置规划领导小组。由县委常委、常务副县长任组长,分管商务工作的副县长任副组长,县商务局、县畜牧局、县环保局、县工商局及乡镇主要负责人为领导小组成员,领导小组下设办公室,县商务局局长兼任办公室主任,办公地点设县商务局屠管办;为确保2015年底前全面实现本设置规划目标和要求,乡镇定点屠宰实施情况将列入政府年度绩效考核范畴。

  (二)统一协调、密切配合。肉品是食品安全的重要组成部份,涉及到老百姓的身体健康,各乡镇务必高度重视,要把定点屠宰纳入当地工作的重要内容,要根据本设置规划制定详细的实施方案,明确工作进度,细化工作要求和工作措施。

  (三)政策扶持,提升生猪屠宰行业发展水平。积极探索推动乡镇小型生猪屠宰场(点)管理体制机制改革创新。支持各种经济成份积极参与乡镇小型生猪定点屠宰厂投资建设与经营。对实施设置规划的屠宰场(点)优先纳入城乡规划,建设项目用地,国土部门优先安排。

  (四)强化监管、净化市场。切实加强城乡生猪定点屠宰和肉品流通管理,严厉执法打击私屠滥宰和制售私宰肉、病害肉、注水肉等违法违规经营行为。县商务、工商、卫生、畜牧、质监、食品药监等部门要按照各自职责切实加强监管,依法查处违法违规行为。商务行政主管部门要加强部门之间的配合与协调,开展联合执法和集中整治,为本方案的组织实施创造良好的外部环境。

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